Terug
Gepubliceerd op 01/04/2025

Besluit  Gemeenteraad

ma 31/03/2025 - 20:00

Belastingreglement op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en van gelijkgestelde producten - vaststellen

Aanwezig: Yves Ghyselinck, voorzitter
Thomas Van Ongeval, wnd. burgemeester
Viviane De Preester, Kristof Agache, Willem Rombaut, Dirk Le Roy, Kathleen Ghyselinck, Bert Seynhaeve, schepenen
Annemie De Gussem, voorzitter BCSD
Danny Claeys, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Vincent Van Peteghem, Benedikte Demunck, Frank Dhaenens, Leen Gryffroy, Christel Verleyen, Tine Van Audenaerde, Marthe Van Den Abbeele, Ina Quintyn, Ann Vandenbussche, Nele Le Roy, Peter Vermaerke, Isabelle Baekelandt, Laurent de Meulenaere, Stephanie D'hulster, Stephanie Laleeuw, raadsleden
Steven Van de Velde, algemeen directeur
Bevoegdheid en juridische grond

Gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994 in het bijzonder artikel 170 §4
Gecoördineerd Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 40 en artikel 41
Gecoördineerd Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen
Gecoördineerd Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Gecoördineerd Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
Gecoördineerd Besluit van de Vlaamse regering van 20 april 2018 betreffende bekendmaking en raadpleegbaarheid
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
Algemeen retributiereglement van 31 maart 2025 en latere wijzigingen

Feiten, context en argumentatie

De financiële toestand van de gemeente.

Het ongevraagd en systematisch verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten is nadelig voor het milieu, het volume papierafval verhoogt en het brengt bijkomende kosten van onder meer afhaling en verwerking mee.

Het beginsel dat ‘de vervuiler betaalt’ betekent dat de kosten voor maatregelen ter voorkoming, vermindering en bestrijding van verontreiniging en voor het herstellen van schade voor rekening zijn van de vervuiler.

In het licht van de bovenvermelde doelstellingen, is het redelijk en objectief gerechtvaardigd om een vrijstelling in te voeren voor de publicaties van

  • overheden en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
  • door de gemeente erkende gemeentelijke adviesraden
  • vormings- en onderwijsinstellingen
  • door de gemeente erkende socioculturele, jeugd- en sportverenigingen
  • politieke partijen.

aangezien deze instellingen niet stelselmatig drukwerken verspreiden en deze drukwerken meestal van geringe omvang zijn.

 

De door deze instellingen uitgegeven drukwerken houden bovendien ook veelal een noodzakelijk en rechtstreeks verband met hun socio-culturele aard, hun publieke of onderwijsfunctie, of dragen bij tot een actieve deelname aan de democratie dan wel tot een zinvolle vrijetijdsbesteding of de beoefening van sport binnen de gemeente, of vervullen een informatiebehoefte of houden verband met de taak van een bestuurlijke overheid, zodat zij een bepaalde taak van gemeentelijke of algemeen belang dan wel van openbaar nut vervullen.

In het licht van bovenvermelde doelstellingen is het daarnaast ook redelijk en objectief gerechtvaardigd om een vrijstelling in te voeren voor drukwerken die

  • gedrukt zijn op milieuvriendelijk papier met vegetale inkten en 
  • kleiner of gelijk zijn aan A4 met een maximum van 2 bladzijden, aangezien de financiële en ecologische impact veel minder zwaar weegt dan de verspreiding van niet op milieuvriendelijke papier en met vegetale inkten gedrukte drukwerken of grotere en/of omvangrijkere drukwerken.

 

Een belasting moet effectueerbaar, rendabel en eenvoudig uitvoerbaar zijn, rekening houdende met de kosten verbonden aan de controle, vestiging en inning van de belasting. Vandaar dat er in het belastingreglement wordt gewerkt met vijf mogelijke bedelingsgebieden ter bepaling van de belastbare grondslag.
Om diezelfde reden wordt er in het belastingreglement ook voorzien in een hoofdelijke aansprakelijkheid t.a.v. alle partijen die hebben bijgedragen tot het zich voordoen van het belastbaar feit.

 

Er wordt een gezamenlijk belastingreglement opgesteld dat in voege treedt vanaf 1 april 2025.
De individuele belastingreglementen van het prefusiebestuur Nazareth en het prefusiebestuur De Pinte worden opgeheven vanaf de inwerkingtreding van het gezamenlijk belastingreglement, maar blijven van toepassing voor belastbare feiten die zich op het toenmalige grondgebied van beide prefusiebesturen hebben voorgedaan vóór 1 april 2025.

Financiële impact

GS2-01-02/0020-00/734240/GEMEENTE/MIL-ONT/IP-GEEN: € 100.000

Motivatie stemgedrag

Blauw heeft zich onthouden, er zijn veel minder blaadjes, de inkomsten gaan achteruit, we moeten ons dan ook de vraag stellen of het nog zin heeft om dit reglement in stand te houden.

Publieke stemming
Aanwezig: Yves Ghyselinck, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Kristof Agache, Willem Rombaut, Dirk Le Roy, Kathleen Ghyselinck, Bert Seynhaeve, Annemie De Gussem, Danny Claeys, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Vincent Van Peteghem, Benedikte Demunck, Frank Dhaenens, Leen Gryffroy, Christel Verleyen, Tine Van Audenaerde, Marthe Van Den Abbeele, Ina Quintyn, Ann Vandenbussche, Nele Le Roy, Peter Vermaerke, Isabelle Baekelandt, Laurent de Meulenaere, Stephanie D'hulster, Stephanie Laleeuw, Steven Van de Velde
Voorstanders: Yves Ghyselinck, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Kristof Agache, Willem Rombaut, Dirk Le Roy, Kathleen Ghyselinck, Bert Seynhaeve, Annemie De Gussem, Danny Claeys, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Vincent Van Peteghem, Benedikte Demunck, Frank Dhaenens, Leen Gryffroy, Tine Van Audenaerde, Marthe Van Den Abbeele, Ina Quintyn, Ann Vandenbussche, Nele Le Roy, Peter Vermaerke, Isabelle Baekelandt, Laurent de Meulenaere, Stephanie D'hulster, Stephanie Laleeuw
Onthouders: Christel Verleyen
Resultaat: Met 26 stemmen voor, 1 onthouding
Besluit

Artikel 1

Het besluit van de gemeenteraad betreffende de ‘huis-aan-huisverspreiding van ongeadresseerd reclamedrukwerk voor de aanslagjaren 2023-2025' goedgekeurd door de gemeenteraad van het prefusiebestuur Nazareth op 19 december 2022 wordt opgeheven vanaf 1 april 2025 en vervangen door dit besluit, maar blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich voor 1 april 2025 hebben voorgedaan.

 

Artikel 2

Het besluit van de gemeenteraad betreffende de ‘verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten' goedgekeurd door de gemeenteraad van het prefusiebestuur De Pinte op 27 maart 2023 wordt opgeheven vanaf 1 april 2025 en vervangen door dit besluit, maar blijft van toepassing voor de belastbare feiten die zich voor 1 april 2025 hebben voorgedaan.

 

Artikel 3

Er wordt met ingang van 1 april 2025 een gemeentebelasting gevestigd op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerk en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in brievenbussen worden gedeponeerd dan wel op de openbare weg worden verspreid.

Artikel 4

De gemeenteraad stelt het belastingreglement op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en van gelijkgestelde producten, zoals toegevoegd als bijlage, vast.