Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 77 en 78
Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Organieke wet 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 57 §1 en 60 §3
Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, artikel 16
Koninklijk besluit 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie
De raad voor maatschappelijk welzijn van De Pinte stelde op 13 mei 2024 het reglement voor de UITPAS met kansentarief vast.
De raad voor maatschappelijk welzijn van Nazareth stelde op 26 februari 2024 het reglement voor de UITPAS met kansentarief vast.

Feiten, context en argumentatie

Naar aanleiding van de fusie tussen Nazareth en De Pinte en de start van een nieuwe bestuurstermijn wordt een gemeenschappelijk reglement voorgelegd in verband met de UiTPAS met kansentarief.

UiTPAS is een project van de Vlaamse overheid in samenwerking met gemeenten uit Vlaanderen en Brussel. Het is een instrument om de vrijetijdsparticipatie in het algemeen te stimuleren, via een spaar- en voordelenprogramma, met bijzondere aandacht voor mensen in armoede. De algemene realisatie en coördinatie gebeurt door publiq vzw in opdracht van de Vlaamse overheid, die de algemene gebruikersvoorwaarden bepaalt.

Samenwerkingsverband UiTPAS Leie Schelde maakt deel uit van het overkoepelend initiatief ‘UiTPAS' en staat in voor de lokale gebruikersvoorwaarden. De lokale besturen binnen UiTPAS Leie Schelde engageerden zich om samen één UiTPAS met kansentarief te hanteren voor de regio. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor een UiTPAS Leie Schelde met kansentarief zijn opgenomen in de lokale gebruikersvoorwaarden.

Op heden zijn de begunstigden:

• Personen die recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming voor gezondheidszorgen;
• Personen die toegelaten zijn tot collectieve schuldenregeling bij een erkend schuldbemiddelaar met inbegrip van de inwonende gezinsleden die ten laste zijn van de gerechtigde;
• Personen die in het bezit zijn van een European Disability Card;
• Pleegkinderen;
• Via doorverwijzing op maat.

Het lokaal bestuur kan deze lokale gebruikersvoorwaarden verder uitwerken in specifieke gebruikersvoorwaarden. Het is wenselijk om dit te doen voor de volgende categorie van aanvragers: 'Indien de aanvrager niet behoort tot één van bovenstaande categorieën maar in een sociaal en/of financieel precaire situatie verkeert, kan deze persoon via doorverwijzing op maat een UiTPAS met kansentarief aanvragen in het Sociaal Huis/OCMW van zijn/haar/hun gemeente. Een maatschappelijk werker van het Sociaal Huis/OCMW voert hiervoor een beperkt sociaal onderzoek.'
Er wordt voorgesteld om voor dit beperkt sociaal onderzoek gebruik te maken van het Referentiebudget Menswaardig Inkomen (REMI).
Deze REMI-tool wordt momenteel reeds gebruikt voor de toekenning van aanvullende financiële hulp, binnen bepaalde grenzen, aan een afgebakende doelgroep, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2023.
De REMI-tool kan op maat van ieder gezin vaststellen in welke mate het gezinsinkomen toereikend is om menswaardig te kunnen leven. Hiervoor vergelijkt de tool de gezinsinkomsten met de hoogte van de referentiebudgetten en gekende uitgaven zoals de huishuur. Referentiebudgetten zijn geprijsde korven van goederen en diensten die op basis van wetenschappelijk onderzoek een antwoord geven op de vraag hoeveel inkomen een gezin minimaal nodig heeft om volwaardig aan de samenleving deel te nemen. Voorbeelden van korven zijn: gezonde voeding en beweging, kleding, gezondheid, huisvesting, mobiliteit, ontspanning, …

Via de REMI-tool kunnen OCMW-maatschappelijk werkers de referentiebudgetten, die worden ontwikkeld voor typegezinnen, aanpassen aan individuele behoefte- en leefsituaties. Wanneer het gezinsinkomen ontoereikend is, geeft de tool een negatief saldo. Daarnaast geeft REMI een gestructureerd overzicht van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Zo ondersteunt de tool maatschappelijk werkers en hun cliënten bij het zoeken naar effectieve wegen om de koopkracht structureel te verhogen.
De belangrijkste meerwaarde van REMI is dat deze maatwerk toelaat én vertrekt van eenvormige criteria voor het in rekening nemen van inkomsten en noodzakelijke uitgaven. Hierdoor worden cliëntsituaties gelijkwaardig behandeld over OCMW’s en maatschappelijk werkers heen.
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd om de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast te stellen.