Terug
Gepubliceerd op 16/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

ma 15/12/2025 - 19:30

Belastingreglement - Belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en van gelijkgestelde producten - aanslagjaren 2026-2031 - vaststellen

Aanwezig: Vincent Van Peteghem, voorzitter
Thomas Van Ongeval, wnd. burgemeester
Viviane De Preester, Kristof Agache, Willem Rombaut, Dirk Le Roy, Kathleen Ghyselinck, Bert Seynhaeve, Ann Vandenbussche, schepenen
Annemie De Gussem, voorzitter BCSD
Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Benedikte Demunck, Frank Dhaenens, Leen Gryffroy, Christel Verleyen, Tine Van Audenaerde, Yves Ghyselinck, Marthe Van Den Abbeele, Ina Quintyn, Nele Le Roy, Peter Vermaerke, Isabelle Baekelandt, Laurent de Meulenaere, Stephanie Laleeuw, Ann Van De Vijver, raadsleden
Steven Van de Velde, algemeen directeur
Verontschuldigd: Stephanie D'hulster, raadslid
Bevoegdheid en juridische grond

Gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994 in het bijzonder artikel 170 §4
Gecoördineerd Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 40 en artikel 41
Gecoördineerd Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen
Gecoördineerd Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Gecoördineerd Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
Gecoördineerd Besluit van de Vlaamse regering van 20 april 2018 betreffende bekendmaking en raadpleegbaarheid
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
Algemeen retributiereglement van 31 maart 2025 en latere wijzigingen

Feiten, context en argumentatie

De financiële toestand van de gemeente.

Het ongevraagd en systematisch verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten is nadelig voor het milieu, het volume papierafval verhoogt en het brengt bijkomende kosten van onder meer afhaling en verwerking mee.

Het beginsel dat ‘de vervuiler betaalt’ betekent dat de kosten voor maatregelen ter voorkoming, vermindering en bestrijding van verontreiniging en voor het herstellen van schade voor rekening zijn van de vervuiler.

In het licht van de bovenvermelde doelstellingen, is het redelijk en objectief gerechtvaardigd om een vrijstelling in te voeren voor de publicaties van

  • publiekrechtelijke personen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;
  • erkende gemeentelijke adviesraden;
  • erkende verenigingen;
  • vormings- en onderwijsinstellingen;
  • politieke partijen.

aangezien deze instellingen niet stelselmatig drukwerken verspreiden en deze drukwerken meestal van geringe omvang zijn.

 

De door deze instellingen uitgegeven drukwerken houden bovendien ook veelal een noodzakelijk en rechtstreeks verband met hun socio-culturele aard, hun publieke of onderwijsfunctie, of dragen bij tot een actieve deelname aan de democratie dan wel tot een zinvolle vrijetijdsbesteding of de beoefening van sport binnen de gemeente, of vervullen een informatiebehoefte of houden verband met de taak van een bestuurlijke overheid, zodat zij een bepaalde taak van gemeentelijke of algemeen belang dan wel van openbaar nut vervullen.

In het licht van bovenvermelde doelstellingen is het daarnaast ook redelijk en objectief gerechtvaardigd om een vrijstelling in te voeren voor drukwerken die

  • gedrukt zijn op milieuvriendelijk papier met vegetale inkten en 
  • kleiner of gelijk zijn aan A4 met een maximum van 2 bladzijden, aangezien de financiële en ecologische impact veel minder zwaar weegt dan de verspreiding van niet op milieuvriendelijke papier en met vegetale inkten gedrukte drukwerken of grotere en/of omvangrijkere drukwerken.

 

Een belasting moet effectueerbaar, rendabel en eenvoudig uitvoerbaar zijn, rekening houdende met de kosten verbonden aan de controle, vestiging en inning van de belasting. Vandaar dat er in het belastingreglement wordt gewerkt met vijf mogelijke bedelingsgebieden ter bepaling van de belastbare grondslag.
Om diezelfde reden wordt er in het belastingreglement ook voorzien in een hoofdelijke aansprakelijkheid t.a.v. alle partijen die hebben bijgedragen tot het zich voordoen van het belastbaar feit.

Er werd een gezamenlijk belastingreglement opgesteld dat in voege ging vanaf 1 april 2025.
De individuele belastingreglementen van het prefusiebestuur Nazareth en het prefusiebestuur De Pinte werden opgeheven vanaf de inwerkingtreding van het gezamenlijk belastingreglement, maar bleven van toepassing voor belastbare feiten die zich op het toenmalige grondgebied van beide prefusiebesturen hebben voorgedaan vóór 1 april 2025.

Het is billijk om de belastingontvangsten voor de gemeente te beschermen tegen inflatie. Vanaf 1 januari 2027 wordt een indexering gekoppeld aan de belastingtarieven. Deze indexering volgt de gezondheidsindex van de maand december.

Financiële impact

De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan op volgend artikel: GS2-01-02/0020-00/734240/GEMEENTE/MIL-ONT/IP-GEEN

Jaar     Bedrag
2026 110 000
2027 110 000
2028 110 000
2029 110 000
2030 110 000
2031 110 000
Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 31/03/2025 betreffende het belastingreglement op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en van gelijkgestelde producten.

Amendement

Gelet op het ter zitting aangebracht amendement om artikel 4 in de bijlage te wijzigen en waarbij wordt voorgesteld deze wijziging ter stemming voor te leggen en waarmee met eenparigheid van stemmen akkoord wordt gegaan:

  • In artikel 4 wordt het bedrag van 0,05 vervangen door 0,035.


Publieke stemming
Aanwezig: Vincent Van Peteghem, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Kristof Agache, Willem Rombaut, Dirk Le Roy, Kathleen Ghyselinck, Bert Seynhaeve, Ann Vandenbussche, Annemie De Gussem, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Benedikte Demunck, Frank Dhaenens, Leen Gryffroy, Christel Verleyen, Tine Van Audenaerde, Yves Ghyselinck, Marthe Van Den Abbeele, Ina Quintyn, Nele Le Roy, Peter Vermaerke, Isabelle Baekelandt, Laurent de Meulenaere, Stephanie Laleeuw, Ann Van De Vijver, Steven Van de Velde
Voorstanders: Vincent Van Peteghem, Thomas Van Ongeval, Viviane De Preester, Kristof Agache, Willem Rombaut, Dirk Le Roy, Kathleen Ghyselinck, Bert Seynhaeve, Ann Vandenbussche, Annemie De Gussem, Wim Vanbiervliet, Hilde Claeys, Benedikte Demunck, Frank Dhaenens, Leen Gryffroy, Christel Verleyen, Tine Van Audenaerde, Yves Ghyselinck, Marthe Van Den Abbeele, Ina Quintyn, Nele Le Roy, Peter Vermaerke, Isabelle Baekelandt, Laurent de Meulenaere, Stephanie Laleeuw, Ann Van De Vijver
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1

Op het einde van artikel 4 wordt volgende toegevoegd: 

§2 Het totaalbedrag van de in §1 berekende belasting wordt, vanaf het aanslagjaar 2027, op 1 januari automatisch geïndexeerd op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex, volgens volgende formule:

  •  basisindex = de gezondheidsindex van toepassing voor de maand december 2025 (basisjaar: 2013);
  • nieuwe index = de gezondheidsindex van toepassing voor de maand december die voorafgaat aan het aanslagjaar.

De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit houdt in dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1,2,3 en 4 eurocent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5,6,7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.”


Artikel 2

De gemeenteraad wijzigt het belastingreglement op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en van gelijkgestelde producten, zoals toegevoegd als bijlage.