De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen, meer specifiek de artikels 1, 2 en 3.
Het decreet van 22 december 2017 en latere wijzigingen over het lokaal bestuur, artikels 40 en 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 3 mei 2019.
Lokaal bestuur Nazareth-De Pinte ontvangt vanaf 1 september 2026 Vlaamse subsidies in het kader van haar opdracht als regisseur van het lokale BOA-landschap. Het BOA-decreet dat hiervan aan de basis ligt, wil ervoor zorgen dat, door de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten:
voortaan álle kinderen buiten de schooluren en buiten de middagopvang ontplooiingskansen en speelmogelijkheden aangeboden krijgen;
ouders de kans krijgen om te participeren aan de arbeidsmarkt of om een opleiding te volgen;
sociale cohesie en gelijke kansen bevorderd worden.
Het decreet vraagt daarnaast ook bijzondere aandacht te hebben voor kleuteropvang, kwetsbare gezinnen, kinderen met een specifieke zorgbehoefte en het multifunctioneel gebruik van infrastructuur.
Deze opdracht wordt geacht uitgevoerd te worden in samenwerking met alle relevante actoren.
Naast de rol als BOA-regisseur is lokaal bestuur Nazareth-De Pinte ook BOA-actor: een groot deel van het buitenschools opvang- en activiteitenaanbod wordt georganiseerd door de gemeente. Het decreet benadrukt meermaals het belang van het neutraal optreden van het lokaal bestuur bij haar toepassing van de opdrachten die het decreet geeft.
1. Visie
Lokaal bestuur Nazareth-De Pinte wil elk kind de kans geven om buiten de schooltijd te spelen, ontdekken, ontmoeten en tot rust te komen, in een veilige en stimulerende omgeving dicht bij huis. Buitenschoolse opvang en activiteiten zijn voor ons meer dan een praktische oplossing voor gezinnen: ze vormen een essentieel deel van het opgroeien, waarin kinderen hun talenten verkennen, sociale vaardigheden ontwikkelen en zichzelf mogen zijn.
Binnen het BOA-kader neemt het lokaal bestuur een regierol op. Dat betekent niet alles zelf organiseren, maar verbinden, afstemmen en richting geven. Samen met scholen, opvanginitiatieven, verenigingen, ouders en kinderen bouwt lokaal bestuur Nazareth-De Pinte aan één samenhangend buitenschools landschap, waarin opvang en activiteiten elkaar versterken en waarin elk kind kansen krijgt, ongeacht achtergrond of thuissituatie.
Onze BOA-visie rust op acht samenhangende bouwstenen – de acht B’s. Ze vormen geen checklist, maar een gedeelde overtuiging over wat buitenschoolse opvang en activiteiten in Nazareth-De Pinte moeten zijn:
→ Balans: omdat ambitie alleen duurzaam is als ze gedragen kan worden
→ Betaalbaar: omdat deelname geen privilege mag zijn
→ Bekend: omdat een aanbod pas telt als het gevonden wordt
→ Bruikbaar: omdat het leven van gezinnen complex genoeg is
→ Betrokken: omdat BOA een gedeeld verhaal is
→ Betrouwbaar: omdat kinderen en gezinnen zekerheid nodig hebben
→ Beschikbaar: omdat noden blijven veranderen
→ Bereikbaar: omdat nabijheid telt
2. Vlaamse bestedingsprincipes
Het lokaal bestuur wordt geacht de naleving van volgende Vlaamse bestedingsprincipes te bewaken:
Enkel erkende organisatoren van buitenschoolse opvang en/of activiteiten kunnen BOA-subsidies ontvangen. Organisatoren kunnen erkend worden via het lokaal BOA-erkenningskader of via een ander lokaal of Vlaams erkenningskader.
Minstens 1/3 van de subsidie dient geïnvesteerd te worden in opvang op maat van kleuters.
Minstens 75% van de subsidie dient gebruikt te worden voor de organisatie van aanbod (opvang en activiteiten).
Maximaal 25% van de subsidie mag besteed worden aan het opnemen van de regierol.
Het buitenschools opvangaanbod in de gemeente Nazareth-De Pinte wordt bij ingang van het lokale BOA-beleid op 1 september 2026 georganiseerd door volgende twee groepen actoren:
BKO’s met Vlaams kwaliteitslabel kleuteropvang (BKO Ter Biesten, BKO Ter Meeren, BKO Dol-fijn en BKO ‘t Bommeltje). Dit label vervalt op 1 september 2026. Deze actoren hebben een nieuwe lokale erkenning nodig met het oog op ondersteuning met Vlaamse BOA-subsidies.
Andere opvanginitiatieven (BSKO, Leefschool de Boomhut, GO! School van Morgen tot sept 2027) met minder strikte kwalificatievereisten.
Voor de beleidsvorming worden deze groepen benoemd als:
BOBO = Buitenschoolse Opvang met oog voor Bijzondere Opvangnoden (uitgebreider aanbod en openingsuren, gekwalificeerd personeel)
ONO = andere Ochtend- en NamiddagOpvang
3.1 BOBO context
Ruim driekwart van het aantal reserveerbare opvangplaatsen bij de BOBO-actoren zal vanaf 1 september 2026 door de gemeente zelf worden georganiseerd. De overige opvang wordt georganiseerd door vzw ’t Zonnetje (BKO Dol-fijn). Om de Vlaamse BOA-subsidies te kunnen inzetten voor het financieren van de gemeentelijke buitenschoolse opvang en het meefinancieren van BKO Dol-fijn, dient elk van deze actoren erkend te worden conform het lokaal erkenningskader.
Lokaal bestuur Nazareth-De Pinte zal zowel Vlaamse BOA-subsidies als eigen middelen inzetten om dit bestaande, tot 31 augustus 2026 door Vlaanderen gesubsidieerde aanbod aan kwaliteitsvolle buitenschoolse opvang verder te financieren.
3.2 ONO context
Niet alle kinderen worden naschools opgevangen door BOBO-actoren. Een groot deel van de kinderen blijft in de zogenaamde ‘korte opvang’ die doorgaans doorgaat op school. Vanaf 1 september 2026 zal dit ONO-aanbod in zeven van de tien scholen georganiseerd worden door de gemeente. Ook hier geldt dat deze eigen opvang erkend dient te worden via het lokaal erkenningskader, wil de gemeente de Vlaamse BOA-subsidie deels verantwoorden door middel van uitgaven van de ONO-werking.
Voor de subsidies die in het reglement als bijlage worden beschreven, komen uitsluitend niet-gemeentelijke lokaal erkende BOBO- en ONO-organisatoren in aanmerking. De toewijzing van de middelen die naar de gemeente als organisator van BOBO en ONO gaan, worden op dezelfde wijze berekend als in het subsidiereglement voor niet-gemeentelijke actoren.
4. Financieel kader en subsidiereglement
Het financieel kader licht de BOA visie toe, schetst de financiële reikwijdte en duidt hoe de visie verankerd wordt in de meerjarenplanning. Het omschrijft de besteding van de verschillende middelen (boost subsidie en reguliere BOA-subsidie) en omschrijft de regierol, de buitenschoolse opvang en buitenschoolse activiteiten.
Voor het subsidiereglement komen uitsluitend niet-gemeentelijke lokaal erkende BOBO- en ONO-organisatoren in aanmerking. De toewijzing van de middelen die naar de gemeente als organisator van BOBO en ONO gaan, worden op dezelfde wijze berekend als in het subsidiereglement voor niet-gemeentelijke actoren.
PC1-01-04 Buitenschoolse opvang en activiteiten in de verf zetten: het lokaal bestuur als regisseur binnen het BOA-decreet
In het Lokaal SamenwerkingsVerband (LSV) van 9 juni werd de finale versie van het erkenningsreglement, het subsidiekader, het financieel kader, het toezicht- en handhavingskader en de afsprakennota voorgelegd. Op het aansluitend Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) van 9 juni werd het gehele BOA traject toegelicht. Zoals ook omschreven staat in het verslag van het LSV en het LOK (zie bijlages), kregen de voorliggende BOA teksten positief advies.
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het BOA financieel kader, zoals gehecht in bijlage, vast.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het subsidiereglement, zoals gehecht in bijlage, vast. Dit subsidiereglement gaat in vanaf 1 september 2026.
Artikel 3
Dit besluit van de gemeenteraad en de inhoud ervan wordt bekendgemaakt op de website van de gemeente. De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van de bekendmaking (artikel 286 § 1, artikel 287 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).